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整改任務

思想認識仍不到位。一些地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護剛性約束認識不夠，生態(tài)保護責任扛得不牢，有些地方對自身優(yōu)越的自然資源稟賦盲目樂觀，工作放松要求。一些地方和部門對持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量的重要性、緊迫性認識不足，工作拖拉散漫，監(jiān)管放寬標準，“以罰代管”搞變通，為項目違規(guī)上馬開綠燈。一些地方和部門面對重點難點問題擔當作為的責任意識不強，工作推動不夠有力，個別地方甚至弄虛作假。

整改目標

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，進一步提高思想認識，壓實生態(tài)環(huán)境保護工作責任，較真碰硬推進生態(tài)文明建設。

整改措施

1.堅定踐行習近平生態(tài)文明思想。把深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，通過縣委理論學習中心組深入學習，做到學懂弄通做實。牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅定不移地走高質量發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

2.壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰決策、誰負責”“誰監(jiān)管、誰負責”“誰污染、誰擔責”的原則，健全完善職責清晰、分工合理的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。

3.嚴格項目審批和監(jiān)管。建立科學的項目評估機制，由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、自然資源等多部門協(xié)調聯(lián)動共同把關項目審批，對不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的項目，堅決不予審批，不開綠燈；建立嚴格的監(jiān)管標準體系，對已審批項目進行跟蹤監(jiān)督，確保項目建設和運營過程中嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定。

4.健全完善生態(tài)環(huán)保考核評價和督查督辦機制。組織部門將領導干部履行生態(tài)環(huán)保工作職責情況作為干部考察、任用的重要依據(jù)，將生態(tài)環(huán)保突出問題的整改成效作為縣鄉(xiāng)領導干部換屆選舉考察的重要內容。紀檢監(jiān)察部門對問題整改落實進行專項督查督辦。黨委、政府督查室將突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作納入督查檢查考核年度計劃。

整改成效

（一）深學篤用習近平生態(tài)文明思想。一是開展集中學習。2024年10月12日，縣委理論學習中心組2024年第十二次集體學習，特別邀請省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調處副處長曹建兵從學深悟透習近平生態(tài)文明思想、準確把握生態(tài)環(huán)境保護的形勢任務、加快建設人與自然和諧共生的美麗湖南等三個方面為參會人員進行了專題授課，提升了廣大黨員干部對習近平生態(tài)文明思想的認識。二是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。縣委常委會、縣政府常務會定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作。縣委、縣政府主要領導多次專題調度和現(xiàn)場調研環(huán)境突出問題整治工作，切實推動中央、省環(huán)境保護督察組反饋意見問題的整改，一大批重難點問題得到有效治理和解決。

（二）全面壓實生態(tài)環(huán)境保護工作責任。出臺了《綏寧縣重大生態(tài)環(huán)境問題（事件）責任追究辦法》，修訂了《綏寧縣環(huán)境保護工作責任規(guī)定》等規(guī)范性文件。壓實全縣各級各部門、企事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)境保護職責，形成層層抓落實、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。

（三）健全完善了生態(tài)環(huán)保考核評價和督察督辦機制。將生態(tài)環(huán)境工作納入《綏寧縣推進縣域經濟高質量發(fā)展實施方案》（綏辦字〔2023〕59號）考核工作之中，出臺了《綏寧縣重點項目一線考察識別干部工作方案》，將環(huán)保工作納入重點項目一線考察識別干部內容，將領導班子和領導干部生態(tài)環(huán)境保護工作績效考核結果及干部自然資源資產離任（任中）審計結果作為提拔選用干部的重要依據(jù)。同時，縣委督查室、縣政府督查室將生態(tài)環(huán)境保護工作（含污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)）督查納入督查要點。

（四）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格對照省市污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”整改任務目標，制定清單，分解責任，細化任務，推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務全面落實。綏寧縣“夏季攻勢”2024年41項任務已全部整改完成。

（五）嚴格審批許可,通過強化“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)準入清單”提前介入,指導項目業(yè)主避讓生態(tài)保護紅線,嚴把“高能耗、高污染”項目環(huán)境準入,加強項目環(huán)境審批管理。2024年,我縣生態(tài)環(huán)境部門共審批10個新建項目，配合市級審批新建項目4個，環(huán)境影響登記備案40個，出具建設項目環(huán)境影響報告書預審意見8份，出具環(huán)境影響評價執(zhí)行標準函2份，出具建設項目環(huán)保審查意見14份。

（六）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。按照省市環(huán)境監(jiān)測實施方案和國家生態(tài)功能區(qū)考核要求開展環(huán)境質量檢測工作。截至2024年11月10日，綏寧縣環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為2.24，位居邵陽市第1位，PM2.5濃度為19μg/m3,優(yōu)良天數(shù)為315天，優(yōu)良率為100%。地表水蝦子溪飲用水源、地表水花園閣斷面、游家灣斷面、河口斷面、紅巖壩斷面水質均達到Ⅱ類標準，達標率為100%。城市聲功能區(qū)7個點位噪聲均達到相應標準，達標率100%。