按照國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》要求,2020年我廳公布了第一批危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)性公告,引導(dǎo)了社會(huì)資本理性投資。為進(jìn)一步促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將2022年度引導(dǎo)性通告公布如下:
一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況
2021年全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量為451.12萬(wàn)噸,上年度貯存危險(xiǎn)廢物22.29萬(wàn)噸,本年度貯存危險(xiǎn)廢物31.07萬(wàn)噸,其中自行處置利用的危險(xiǎn)廢物為341.61萬(wàn)噸,委托危險(xiǎn)廢物利用處置單位處理的為108.42萬(wàn)噸,基本形成了自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危險(xiǎn)廢物處理格局。
二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置情況分析
2021年底,全省共有2家危險(xiǎn)廢物集中處置中心、2家工業(yè)園區(qū)配套危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、5家水泥窯協(xié)同處理企業(yè)、105家危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)。從規(guī)模來(lái)分析:我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利用處置能力452.2萬(wàn)噸,實(shí)際危險(xiǎn)廢物委外利用處置量108.42萬(wàn)噸;危險(xiǎn)廢物處置中心處理能力20.15萬(wàn)噸,接收6.08萬(wàn)噸;水泥窯協(xié)同處理能力30.72萬(wàn)噸,接收4.08萬(wàn)噸。從類別來(lái)分析:廢鉛酸蓄電池利用企業(yè)能力31.09萬(wàn)噸,接收4.17萬(wàn)噸;廢礦物油利用企業(yè)能力50.4萬(wàn)噸,接收5.01萬(wàn)噸;廢線路板利用企業(yè)能力2.8萬(wàn)噸,接收0.62萬(wàn)噸;廢包裝容器利用企業(yè)能力24.92萬(wàn)噸,接收2.33萬(wàn)噸;有色金屬采選和冶煉廢物企業(yè)能力386.89萬(wàn)噸,接受57.8萬(wàn)噸。從跨省來(lái)分析:跨省轉(zhuǎn)移規(guī)模116.51萬(wàn)噸,批復(fù)轉(zhuǎn)入計(jì)劃44萬(wàn)噸,實(shí)際轉(zhuǎn)移21.97萬(wàn)噸。總體上我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力已大大過(guò)剩,但與此同時(shí),省內(nèi)大量砷堿渣、鈹渣等少數(shù)類別缺乏經(jīng)濟(jì)可行的處理工藝,危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施較少,產(chǎn)業(yè)鏈精深加工不夠,低水平和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議
為推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配,改善我省危險(xiǎn)廢物綜合利用處置能力嚴(yán)重過(guò)剩局面,我省鼓勵(lì)對(duì)砷堿渣、鈹渣等危險(xiǎn)廢物開(kāi)展經(jīng)濟(jì)可行的綜合利用技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)大中型產(chǎn)廢單位和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行處理設(shè)施,鼓勵(lì)涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)業(yè)水平。建議對(duì)以下相關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目謹(jǐn)慎投資:水泥窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目;以省外危險(xiǎn)廢物原料為主的建設(shè)項(xiàng)目;以有機(jī)類危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行熱解及相關(guān)工藝處理的建設(shè)項(xiàng)目;廢鉛酸蓄電池、廢礦物油和油泥、廢包裝容器和廢線路板利用項(xiàng)目;以危險(xiǎn)廢物為原料的鉛、鋅、銅、銻、鎳、錫等有色金屬冶煉項(xiàng)目;采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目。請(qǐng)投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng),防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
特此通告。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年10月12日
