各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市屬、縣直各有關單位:
為進一步規(guī)范政府網站和政務新媒體管理,保障政府網站和政務新媒體安全、高效運行,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省政府網站管理辦法>的通知》、《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知》文件要求,結合我縣實際,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、明確監(jiān)管職責
(一)界定范圍。政府網站是指我縣行政區(qū)域內行政職能部門在互聯(lián)網上開設的,具備信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。政務新媒體是指我縣行政區(qū)域內行政機關、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內設機構在微信、微博、抖音等第三方平臺上注冊并開設的賬號或應用,以及自行開發(fā)建設的移動客戶端等。
(二)主管職責。各行政職能部門承擔縣政府門戶網站和政務新媒體內容保障職責,落實主要領導“第一責任人”、分管領導“直接責任人”責任,配備專門人員負責政府網站和政務新媒體的信息內容的策劃、采集、編制和發(fā)布,加強對從事政府網站和政務新媒體的工作人員業(yè)務培訓,提升業(yè)務能力。
二、規(guī)范政府網站運行
(一)規(guī)范設置。除已開設的縣政府門戶網站外,縣政府組成部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(社區(qū))原則上不開設政府門戶網站,已有的縣級政府部門網站、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府網站、村(社區(qū))網站要盡快將內容整合至縣人民政府門戶網站。
(二)發(fā)布要求。發(fā)布政務要聞、通知公告、工作動態(tài)等信息和轉載上級政府網站、縣融媒體中心發(fā)布的重要信息時,應注明來源,確保內容準確無誤。發(fā)布機構設置、主要職責和聯(lián)系方式等信息需統(tǒng)一展現(xiàn)形式,參考政府門戶網站-政府機構-綏寧縣人民政府辦公室的格式。發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機構的負責人信息,可包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作等,以及重要講話文稿。發(fā)布本地區(qū)出臺的政府文件須標明開始時間、失效時間等,政策解讀材料由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供,包含背景依據(jù)、目標任務、主要內容和解決的問題,且需關聯(lián)政策文件。縣長信箱網民留言公開需包含公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容,且5個工作日內答復網民。
三、強化政務新媒體規(guī)范管理
(一)開設要求。開設政務新媒體要有明確的管理股(室)、專職管理人員、健全完備的管理制度和必要的經費保障,管理人員要掌握應用新媒體的基本技能。
(二)合理命名。政務新媒體名稱要簡潔規(guī)范,與主辦單位工作職責相關聯(lián),并在公開認證信息中標明主辦單位名稱。同一單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱原則上要保持一致。
(三)定期清理。一個單位原則上在同一新媒體平臺只開設一個政務新媒體賬號,對同一平臺上開辦有多個賬號的,要及時清理整合。在不同平臺上功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體,要及時清理優(yōu)化,確屬無力維護的要關停注銷。
(四)變更注銷。政務新媒體因主辦單位撤銷、合并或無力維護等原因須變更、注銷的,要在1個月內完成并向社會公告,公告時間不少于15個工作日。所注銷政務新媒體為移動客戶端的,要在各類平臺下架并刪除針對該政務新媒體的所有鏈接。
(五)嚴格備案。各主辦單位開設、變更、關停、注銷政務新媒體,要在5個工作日內向縣數(shù)據(jù)局報備,并填寫“湖南省政務新媒體備案登記表”,審核通過后,各主辦單位備案賬號由縣數(shù)據(jù)局分別報省、市予以分配,最后由主辦單位在“全國政務新媒體報送系統(tǒng)”報送,切實做到政務新媒體100%備案。
四、規(guī)范公開內容
(一)公開內容。政府網站和政務新媒體主辦單位遵循“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,依法推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,重點推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府類信息。
主要包括:
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2.機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名;
3.國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策;
4.國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
5.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果;
6.實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;
7.財政預算、決算信息;
8.行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準;
9.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
10.重大建設項目的批準和實施情況;
11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
12.突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
13.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況;
14.公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定的應當主動公開的其他政府信息。
除上述規(guī)定相關信息外,市屬、縣直各有關單位還要根據(jù)實際情況,通過政府網站和政務新媒體主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要主動公開貫徹落實農業(yè)農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。
(二)公開要求。屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。政務新媒體不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。
五、明確時限標準
1.動態(tài)要聞類。綏寧要聞、部門動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)、視頻新聞、圖片新聞、工作動態(tài)、國務院信息、省級新聞轉載、市級新聞轉載等,更新時間間隔不得超過5個工作日。
2.通知公告類。通知、公告、公示、通告、人事招聘等,更新時間間隔不得超過5個工作日。
3.咨詢回復類。縣長信箱、12345熱線、網上信訪等,更新時間間隔不得超過5個工作日。
4.主動公開類。意見征集、政策文件、行政處罰、行政強制、財政資金直達基層、優(yōu)化營商環(huán)境等,更新時間間隔不得超過20個工作日。
5.專題專欄類。擴大有效投資、政企通、印象綏寧、政策解讀、政府公報、網上調查、季度統(tǒng)計等,更新時間間隔不得超過90天。
6.年度報告類。政府網站年度報表、政府信息公開年報、年度工作總結、年度工作計劃、年度統(tǒng)計公報、年度政府數(shù)據(jù)、年度政府工作報告,更新時間間隔不得超過一年。
7.概況信息類。經濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息,更新時間間隔不得超過一年。
六、嚴格“三審”制
(一)技術輔助。擬稿人使用“內容在線校對平臺”進行智能校對。
(二)一審。擬稿人負責“一審”,主要是對信息整理、編輯等環(huán)節(jié)查找是否存在敏感信息、錯字漏字別字、人名地名法律法規(guī)條例規(guī)范詞表述錯誤等問題,對發(fā)布信息的保密性、準確性等方面進行自查自校。發(fā)布的信息排版要做到格式工整,協(xié)調美觀。
(三)二審。科(股)室負責人負責“二審”,主要是對發(fā)布信息的規(guī)范性、嚴肅性、準確性和安全性進行全面審核和校對。
(四)三審。發(fā)布單位分管領導負責“三審”,主要是對信息的準確性和安全性進行再次審查和校對。
七、加強安全管理
(一)信息安全。政府網站和政務新媒體要強化信息安全保護,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得違法違規(guī)、超范圍超服務需求采集個人信息,不得損害用戶權益。
(二)運行安全。政府網站及政務新媒體主辦單位或承辦單位在開設政府網站和政務新媒體前,要詳細了解系統(tǒng)和應用程序部署位置和運行環(huán)境,嚴禁系統(tǒng)或應用部署在境外服務器。
(三)應急處置。政府網站及政務新媒體主管、主辦和承辦單位要建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案,加強與宣傳、網信、公安等部門的溝通協(xié)調,合力做好網絡安全、應急處置等工作,不斷提高安全防護能力。
八、強化保障措施
(一)教育培訓。定期組織開展業(yè)務培訓和研討交流,并納入政府工作人員教育培訓內容。
(二)績效考評。每月對各單位負責的相關欄目和政務新媒體進行內容掃描、更新檢測,檢查結果“第一時間”反饋給相關單位,并將該項工作納入年度績效考核。
(三)嚴格督辦。對制度不健全、責任不落實、管理不到位的單位,依法依規(guī)采取約談、警告、通報或責令關閉等措施進行處置。對存在違反規(guī)定發(fā)布轉載不良或有害信息、破壞網絡傳播秩序、損害公眾權益等突出問題的單位,按程序移交縣紀委監(jiān)委立案調查處置。
綏寧縣數(shù)據(jù)局
2025年2月13日