綏政務(wù)公開(kāi)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)
綏寧縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《綏寧縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《綏寧縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綏寧縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年6月16日
綏寧縣政府信息公開(kāi)保密審查制度
第一條 為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》的規(guī)定，制定本制度。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)保密審查，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前，對(duì)其是否屬于國(guó)家秘密或者法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后是否可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，是否涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行審查，并就是否公開(kāi)作出審查結(jié)論或者提出處理意見(jiàn)的行為。
第三條 擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前，應(yīng)遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；先審查、后公開(kāi)”以及“一事一議”的原則進(jìn)行保密審查，既要保障應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息能夠公開(kāi)，又要確保不應(yīng)公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。
第四條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管保密審查工作，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各行政機(jī)關(guān)開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。
第五條 各級(jí)保密工作部門(mén)對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)不能確定是否屬于國(guó)家秘密的政府信息進(jìn)行確定，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第六條 經(jīng)審查，確定屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
第七條 經(jīng)審查，確定屬于國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
第八條 經(jīng)審查，確定屬于涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
第九條 經(jīng)審查，各行政機(jī)關(guān)對(duì)不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定，有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
第十條 各行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)，在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)，并注明其依據(jù)和理由。
第十一條 各行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照“自審送審終審”三審程序進(jìn)行：
（一）由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)和依據(jù)；
（二）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)；
（三）機(jī)關(guān)分管保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
第十二條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。
第十三條 通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的信息，提供信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的信息進(jìn)行保密審查。
第十四條 在保密審查過(guò)程中，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)對(duì)含有不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容后予以公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)國(guó)家保密工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。
第十五條 保密審查必須有文字記載，載明被審查信息的標(biāo)題及文號(hào)或者內(nèi)容摘要、不予公開(kāi)的理由和依據(jù)、保密審查的結(jié)論或者處理意見(jiàn)等信息。
第十六條 行政機(jī)關(guān)定期對(duì)本機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密進(jìn)行清理，對(duì)符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第十九條規(guī)定的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密后，再予以公開(kāi)。
第十七條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十八條 本制度適用于全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
