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第五章 堅持協調發(fā)展 構建平衡發(fā)展格局
時間: 2021-09-10 13:11 來源:綏寧縣 【字體:

堅持發(fā)展整體性、系統性和協同性,統籌推進城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協調、物質文明和精神文明并重,構建平衡發(fā)展的新格局。

  節(jié) 新型城鎮(zhèn)化建設

按照“一主、兩副、多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局,大力推進以人為的新型城鎮(zhèn)化,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,統籌建設社會主義新農村,著力構建以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局2020年,全縣城鎮(zhèn)化率達45%,打造邵陽市的后花園。

1、做精做美做大縣城

推進縣城擴容提質:圍繞“山水園林之城、苗侗風情之都、宜居宜游之地”目標定位,堅持一體兩翼、組團開發(fā)、整體推進,堅持新城區(qū)建設與舊城改造并重,堅持保留個性和特色堅持提質擴容并舉,重點加快擴容步伐。實施西控、東擴、南融、北延”城市發(fā)展戰(zhàn)略推進城市向東、向南發(fā)展,逐步形成“一主一副,組團發(fā)展”結構。推進坪溪和楓香新區(qū)開發(fā)建設,拓寬縣城發(fā)展空間。依托湘商產業(yè)園產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,促進縣城與關峽融合發(fā)展

加大重點片區(qū)開發(fā)力度。圍繞城區(qū)擴容提質,編制片區(qū)開發(fā)控制性詳細規(guī)劃,重點推進“六大片區(qū)”建設。縣城楓香片區(qū)要加快土地整理開發(fā),建設縣城新區(qū),推進縣城擴容3平方公里。縣城坪溪片區(qū)要加快長坪公路、水電管網等市政設施建設,建設縣城物流園區(qū)。大公坪片區(qū)要依托縣城環(huán)線和袁家團省級工業(yè)集中區(qū),大力發(fā)展新型工業(yè)、現代物流等,推進產城融合示范區(qū)建設。栗沖區(qū)域、木材公司區(qū)域、縣城機械廠等舊城片區(qū)要加大棚戶區(qū)改造安置房小區(qū)建設,完善道路、水電管網、綠化亮化、休閑廣場等基礎設施,建成棚戶區(qū)改造示范區(qū)。

完善公共配套設施加快縣城道路、垃圾污水處理、供排水、管道天然氣、綠化、亮化等工程建設,改善縣城居住環(huán)境。加大城區(qū)路網建設,突出建設以四路”(楓香大道、坪溪大道、東正西路、長楓路)等為主軸,“一環(huán)”(依托武靖高速連接線加快建設縣城環(huán)線公路)道路為城市環(huán)為重點的城區(qū)路網完善交通配套。推進公交優(yōu)先發(fā)展,加快完善城市公共交通基礎設施,規(guī)范出租車運營秩序在商業(yè)繁華地段以及學校、醫(yī)院等人流密集場所附近增設公共停車場,規(guī)劃建設立體停車場,規(guī)范停車秩序。完善生態(tài)配套。結合市容市貌整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復等城鄉(xiāng)整治,加大公園、綠化帶、休閑綠地等城市生態(tài)環(huán)境建設力度,推進滿頂界植樹紀念園延伸、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態(tài)園建設,建設山水園林城市。完善市政配套。加快縣城新水廠及供水管網提質改造,形成縣城二水廠、新水廠兩個供水管網。完善垃圾收運設施,推進垃圾分類收集,建設垃圾收集處理設施,抓好生活垃圾填埋場滲漏液處理。大力整治河道,改造排水管網,全面實施雨污分流制度,重點解決易澇點的排水管網改造,建成現代化城市防洪排澇系統。推進巫水河防洪景觀民俗文化帶、蝦子溪生態(tài)景觀帶建設。加快推進市政工程建設、經營和管理市場化改革,引導社會資金參與建設、經營、管理部分市政設施,逐步建立城市市政公用設施建設投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制。2020年,縣城擴容面積10平方公里,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到43%以上,城區(qū)燃氣普及率達到85%,縣城污水管網實現城區(qū)全覆蓋,污水處理廠日處理污水達到2萬噸。

2、大力推進小城鎮(zhèn)建設

重點推進布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)建設,培育一批功能齊全、特色鮮明的中心鎮(zhèn)。根據資源條件和區(qū)位特征確定各自的職能定位,加強城鎮(zhèn)特色引導和塑造,保護好地方特色和歷史風貌,強化經濟基礎,完善產業(yè)布局,形成服務和帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的片區(qū)中心。突出發(fā)展重點,選擇一批區(qū)位優(yōu)勢好、經濟實力強、對人口集中吸引力大、現有人口較多的城鎮(zhèn),加大社會資本和金融資本投入力度,充分挖掘和發(fā)揮城鎮(zhèn)自然、經濟、地理、區(qū)位、人文、技藝、資源等優(yōu)勢,推進主導產業(yè)和配套產業(yè)發(fā)展,建設一批基礎農業(yè)型、工業(yè)主導型、商業(yè)貿易型、旅游開發(fā)型和交通樞紐型小城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)凝聚力和綜合承載力,將小城鎮(zhèn)建設成為城鄉(xiāng)之間的橋梁、農村經濟發(fā)展的重要載體和農村經濟文化教育及社會服務中心。到2020年建制鎮(zhèn)路燈配套率達到50%,燃氣普及率60%。

專欄4  特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

現代農業(yè)型特色小城鎮(zhèn):武陽、李熙橋

商貿型特色小城鎮(zhèn):長鋪、紅巖、河口、東山

旅游型特色小城鎮(zhèn):寨市、長鋪、關峽

工業(yè)型特色小城鎮(zhèn):關峽、瓦屋塘、金屋塘

生態(tài)型特色小城鎮(zhèn):其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  3建設美麗宜居鄉(xiāng)村

強化村莊治理。加快村人才引進,選調一批有能力的大學生進村工作,激發(fā)村落發(fā)展新思路。發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),控制不合理使用化肥、農藥產生的大面積污染,大力推行以沼氣為主的農村能源建設,對農村生活垃圾實行收集轉運及集中填埋處理,使村鎮(zhèn)成為山清水秀、綠樹成蔭的生態(tài)公園。

完善村落設施。著力提升農村公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村落環(huán)境管理水平,有效改善村落環(huán)境。加大對農村建設的投入,提高農村通水、通電、通、通廣播電視的質量,加快農村改水改廁步伐,改善農村居民的生產生活條件,確保“十三五”期間農村衛(wèi)生廁所普及率達85%。加大農村危房改造力度,大力推行農民住宅集中布局和小區(qū)化,因地制宜,突出特色,努力打造一批“美麗鄉(xiāng)村”、“秀美村落”,形成一批具有文化特色、民俗風情、地域特色的品牌精品村。加強農村居民生活服務設施建設,重點改善生活環(huán)境。

推進強村富民。加強村級組織建設,加大幫扶力度,做強村級經濟。推動土地使用權有償轉讓,推進規(guī)模集約經營,提高土地產出率。破解農村生產技術和管理水平低下問題,運用信息化手段搭建區(qū)域農業(yè)生產綜合技術服務平臺,指導農產品生產和銷售。有針對性地開展技術服務,提高農產品的質量和品牌力。拓寬農民增收渠道,加強農民培訓,鼓勵支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),努力增加農民財產性收入。“十三五”期間農民收入年均增長幅度達到9.6%以上。

  保護名鎮(zhèn)按照“保護為主整修為輔、設施配套、風貌協調”的原則,保護和延續(xù)苗侗少數民族的風貌特色,加強地域特色文化傳承。突出地域民族文化,加大對歷史文化資源的深層次挖掘與開發(fā)。對重點村鎮(zhèn)和傳統村落,編制歷史文化名錄,對于易損易壞的重點文化實施重點保護。實施一批國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護建設項目,重點加強寨市國家歷史文化名鎮(zhèn)、李熙橋省級歷史文化名鎮(zhèn)和黃桑上堡、樂安大團、關峽大園3個國家級歷史文化名村和東山村、正板村、天堂村、李熙村等6個國家傳統村落保護建設,實施特色古建筑保護、青石板路面整修、民俗文化展示等工程,加強污水處理設施、垃圾收集轉運設施建設和環(huán)境整治。

專欄5 名鎮(zhèn)古村

國家重點名鎮(zhèn):武陽鎮(zhèn)

國家和省級歷史文化名鎮(zhèn):寨市古鎮(zhèn)、李熙橋鎮(zhèn)

國家傳統村落:上堡村、東山村、正板村、李熙村、天堂村、大園村

國家歷史文化名村:上堡村、大園村、大團村

國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村:大園村、花園閣村、正板村、西河村、上堡村、赤板村

   4、提高城鎮(zhèn)綜合管理水平

加強城市空間開發(fā)管制。圍繞城市功能定位,加強城市空間開發(fā)利用管制,嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃“四線”管理,合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間。統籌規(guī)劃城市空間功能布局,有序推進城市新區(qū)建設,有序推進工業(yè)退城進園及“退二進三”。調整城市建設用地結構,合理控制工業(yè)用地規(guī)模,適度增加中心城區(qū)和縣城生活用地特別是居住用地,大幅增加城市綠地面積,留足生態(tài)空間。

統籌城市地下與地上空間的開發(fā)利用。健全地下空間開發(fā)建設管理機制,結合人防工程,開發(fā)利用好城市地下空間對供水、排水、供氣、電力、信息網絡等統一規(guī)劃、統一建設、統一管理。

加強城市綜合行政執(zhí)法工作。化行政執(zhí)法體制改革,統籌推進城市管理綜合行政執(zhí)法。加強城市管理規(guī)范化、制度化建設,逐步形成運作市場化、管理網絡化、作業(yè)精細化、考核標準化的城市管理體系,構建“大城管”格局。理順和創(chuàng)新城市管理體制機制,健全完善城市管理標準體系,探索建立公眾自覺維護、社會單位自治、社區(qū)參與管理、城管文明執(zhí)法的工作機制。

美化城市綜合景觀。加強城市風貌設計和特色居民風貌保護,建設一批標志性的區(qū)域景觀。加強對風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和歷史文物古跡、地方特色建筑、傳統村落、名人故居的保護與管理。完成城區(qū)主干道臨街建筑物立面改造和門店招牌統一規(guī)劃設置,規(guī)范戶外廣告、牌匾標識管理,實現戶外廣告設置符合城市規(guī)劃,并與城市景觀相協調。加強濱江沿岸風光帶建設,形成以文化、商業(yè)、休閑為主的城市公共活力地帶。提升城市照明環(huán)境,科學規(guī)劃道路照明、廣場照明、園林景觀照明、建筑照明,提升照明節(jié)能水平,推進節(jié)能城市亮化工程建設。

打造城市信息平臺。推進智慧城市與管理系統建設,全面啟動智慧管網工程,加快推進規(guī)劃、環(huán)保、市政、房、綠化、氣象等城市管理信息深度開發(fā)和共享交換。完善數字城管系統建設,逐步實現數字化城市管理全域覆蓋著力推進防災應急、交通管理等重要信息系統建設。

    5、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化推進機制

  推進城鄉(xiāng)一體化建設。推動基礎設施向農村延伸,做好城鄉(xiāng)各類基礎設施銜接,促進基礎設施規(guī)模化和服務區(qū)域化。推進水、電、路、訊等基礎設施加速向農村延伸加快農村公路項目建設,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)回環(huán)公路、村組道600公里。完善農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,在全縣所有村組建設垃圾池,行政村配置垃圾清運車,1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個中型以上垃圾焚燒爐,50%的農戶實行垃圾分類、減量處理。

  推進城鄉(xiāng)要素市場建設。建設城鄉(xiāng)統一的土地要素市場,盤活農村土地要素,實現土地經營權、宅基地使用權和集體收益分配權在城鄉(xiāng)之間自由流動。鼓勵以轉包、聯營、兌換、出租、入股等多種形式加速農村土地流轉,促進土地向農業(yè)經營能手或農業(yè)經營投資者集中。建設城鄉(xiāng)統籌的資本要素市場,為社會資本進入農村創(chuàng)造公平的市場投資環(huán)境。

創(chuàng)新城市建設融資機制。充分挖掘市場運營的主體地位,健全政府投入與民間投入相結合的投融資渠道,將經營性基礎設施建設推向市場,借助市場力量優(yōu)化資源配置,吸納更多資金投入城鎮(zhèn)化建設中。完善農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制,推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。加快戶籍制度改革,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。

促進農民工市民化。改革和完善農業(yè)轉移人口市民化的相關制度,加快解決在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定就業(yè)或生活來源和固定住所農民工的市民化問題,引導進城農民工就近就地市民化。著力解決好農民工勞動保護、就業(yè)扶持、技能培訓、子女教育、社會保障、住房等現實問題。積極探索農村宅基地、承包土地和農村集體資產等權益的流轉置換機制,加強農民離土創(chuàng)業(yè)的就業(yè)服務和技術培訓,為農民離土轉移創(chuàng)造條件。建立健全農民工的住房供應和保障體系,將其納入居住地城鎮(zhèn)居民住房保障范圍,在相對集中的區(qū)域規(guī)劃建設公共租賃住房,滿足農民工的住房需求。

節(jié)基礎設施建設

  按照“設施網絡化、管理智能化、運行一體化”的要求,以綜合運輸網、能源保障網、水利保障網、通信保障網等為主的現代基礎設施網絡為基礎,按照“綜合交通、綠色能源、安全水利、便捷通信”的發(fā)展要求,加快完善安全、便捷、高效、綠色的現代綜合基礎設施網絡體系,夯實經濟社會發(fā)展支撐。   

一、綜合交通網絡

  “十三五”期間,加快“一高速、一鐵路”建設和“二省道”升級改造,改善出縣通道加快縣鄉(xiāng)道路建設,提高通行力。以公路網絡化為目標,形成以國省干線公路為龍頭,以骨架路網為支撐,初步建立多種交通網絡的協調發(fā)展格局,構建多種運輸銜接順暢,城鄉(xiāng)內外交通一體,運輸市場合理高效的交通體系。

鐵路建設爭取興永郴鐵路過境綏寧并設站。

公路建設完成武靖高速公路綏寧段主線44km,連接線12.5km的建設,實現竣工通車。完成寨市—鵝公—品溪、黃桑蘭家—城步烏雞山等干線公路建設。進一步完善公路路網建設,全面推進農村公路的提質改造和危橋加固改造、渡改橋項目的建設任務,完善道路標志標牌,全力完成農村公路的安保工程建設規(guī)劃。“十三五”期間,建設農村公路500km以上,國有林場公路80km以上,安保工程1400km以上。

  碼頭和站場建設花園閣國家級濕地公園旅游港區(qū),修建旅游碼頭及相關設施,建設大田、梅口兩個渡口標準化碼頭適應黃桑國家級自然保護區(qū)生態(tài)文化旅游開發(fā)需要,建設黃桑國家級自然保護區(qū)旅游碼頭。加快推進縣城客運總站寨市瓦屋客運站建設,修建縣城交通物流園。

二、水利設施建設

  按照全面建成小康社會的要求,完善工程措施與非工程措施,建立較為可靠的防洪保安體系,提高區(qū)域防洪減災能力基本建成配置合理、高效利用的水資源保障體系,水功能區(qū)主要控制指標基本達標,河流水質明顯改善,水功能區(qū)污染物入河量基本控制在水功能區(qū)限制排污總量范圍內,水環(huán)境狀態(tài)持續(xù)好轉,解決城鎮(zhèn)集中供水水源地安全保障問題。水土流失得到有效治理。基本實現區(qū)域水利管理現代化。

    防洪治澇減災。以秀水、凈溪兩個防洪控制性水庫建設為龍頭,以重要河道、病險水庫(水閘)和山洪溝治理為重點,不斷完善縣域山洪預警系統。至2020年,全面完成河口、界溪口、清溪江等3座中型和21座小型病險水庫7座水閘的除險加固全面推進巫水干流治理工程及中小河流、農村河道治理工程建設,完成縣城城區(qū)防洪保護圈的建設和巫水干流非城區(qū)河段治理,加快實施中小河流治理工程,逐步開展農村水系治理,完成6條山洪溝治理工作;建成覆蓋全縣山洪易發(fā)村的山洪預警系統,實施長鋪鄉(xiāng)田心村澇區(qū)等23個澇區(qū)治澇設施工程。

    水資源利用。加快推動水源工程建設,加強節(jié)水型社會建設,逐步建立配置合理、高效利用的水資源保障體系。新擴建秀水、凈溪等23座中小型水庫水資源綜合利用工程整修一批小微型水利工程加快“五小”水利工程建設,提高抗旱應急能力推動產業(yè)結構調整和節(jié)水技術推廣工作,提高水資源利用效率。至2020年,新增供水能力0.36億m3,農業(yè)灌溉水利用系數提高至0.55。

   城鄉(xiāng)供水及水源工程。逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,水質達到國家衛(wèi)生標準構建安全和諧的城鄉(xiāng)供水保障體系。至2020年,農村和國有林場自來水入戶率達到80%以上,集中供水率達90%以上節(jié)水型社會建設初見成效縣城新水廠基本建成,城鄉(xiāng)一體化的供水保障體系基本形成,供水水質得到有效保證,水源地安全得到有效保護城鄉(xiāng)供水檢測網絡逐步建成。

   農田水利。全面完成洛口水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;新增灌區(qū)23處(其中中型灌區(qū)2處,小型灌區(qū)21處)加大規(guī)模化節(jié)水灌溉穩(wěn)步推動小型農田水利工程建設適宜開展“五小”水利及高效節(jié)水灌溉項目區(qū)建設,基本改善小型農田水利建設滯后的局面。至2020年,耕地灌溉率提高至70%,新增和恢復農田灌溉面積8.2萬畝,農田節(jié)水灌溉率達到1.2萬畝。

    水土保持。加強水土保持生態(tài)綜合治理,實施坡耕地水土流失綜合治理、小流域水土流失綜合治理、崩崗治理、生態(tài)清潔小流域治理等工程2020年,全縣新增水土流失治理面積20km2

    水環(huán)境保護與水生態(tài)建設。不斷完善水環(huán)境保護與水生態(tài)建設工程和管理體系,構建“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色旅游長廊。全面完成不達標入河排污口整治工作完成縣城及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要水源地及應急備用水源地等保護、污染治理和達標建設工作以巫水、蓼水、蒔竹水等為重點,實施水生態(tài)環(huán)境保護與修復工程加強水質監(jiān)測能力建設。至2020年,境內流域內水功能區(qū)達標率達到92%集中式飲用水源地水質達標率達到100%農村河道有效治理率達到50%。

  農村水電。規(guī)范農村水電開發(fā),落實開發(fā)地生態(tài)環(huán)保機制和補償機制,基本解決生態(tài)脆弱地區(qū)小水電代燃料問題,水電新農村電氣化水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。至2020年,新建和改造水電站51處,新增水電裝機2.445萬kw。

三、能源供應保障

  科學開發(fā)利用水能、風能、太陽能、生物質能等清潔能源與可再生新能源,加快天然氣輸氣管道及燃氣干線管道建設,適度發(fā)展水電,加快電力建設,擴大分布式光伏發(fā)電規(guī)模,推進生物質多元化利用。提高農村沼氣技術的應用普及率,調整優(yōu)化能源生產和消費結構。

  電力電網逐步完善縣域110千伏主干網架,優(yōu)化35千伏網絡布局。“十三五”期間,新建220千伏綏寧變電站,110千伏河口、金屋變電站,35千伏黃桑、黨坪、楓木團、黃土礦變電站。加快實施輸配電網改造,推進智能電網建設。實施農村電網改造完善工程,完成13個國有電站自供區(qū)未改村和4個國有林場的農網改造任務。

   清潔能源按照安全可靠、清潔高效的要求,加快管道燃氣、風能、太陽能、生物質能、沼氣等清潔綠色能源的開發(fā)利用,提高能源利用率。2017年開工建設武岡-綏寧天然氣輸氣管道,加快城區(qū)天然氣輸氣主管和支干管建設進程,逐步推進城市公交、出租車和居民用氣由液化石油氣向天然氣過渡。利用裝備優(yōu)勢加快紅巖壩、高登山、獅子巖、黃土礦、牛坡頭、大高包等地風電場建設大力發(fā)展生物質能和沼氣建設一批省級新能源示范村。到2020年,全縣風能裝機容量達到45萬kw,農村戶用沼氣池達到2萬戶,聯戶沼氣和大型養(yǎng)殖場沼氣池達到220處。

四、通信網絡工程

加大通信基礎設施建設,全面對接“互聯網+”時代,推進寬帶升級改造,提高通信網絡覆蓋率。積極培育移動通信數字化服務,縮小與外界信息化差距,以信息化帶動產業(yè)化發(fā)展,推進通信業(yè)轉型升級。“十三五”期間實現全縣4G網絡全覆蓋,有線寬帶實施光纖到戶。

建設現代通訊網絡。加大光纖網絡、4G基站、農村寬帶通建設力度,推進“寬帶中國,光網綏寧”工程建設新建有線寬帶小區(qū)采用光纖接入方式,提供10M-20M寬帶接入,農村地區(qū)無線寬帶可提供2M-10M接入寬帶,實現城鄉(xiāng)有線寬帶和無線寬帶全覆蓋,覆蓋區(qū)域內實現100%光纖到樓,實現有線無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和各類景區(qū)的通信盲區(qū)。優(yōu)化WLAN熱點AP和無線CPE動態(tài)布局,擴大無線上網覆蓋率。

加強信息基礎平臺建設。加強綏寧縣電子政務平臺,實現政府機構日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等政務服務電子化、網絡化。積極發(fā)展電子商務,鼓勵企業(yè)搭建電子商務運營平臺,創(chuàng)新運營模式,充分利用第三方網購網銷平臺,全面推進商貿流通、對外貿易、便民服務的電子商務應用。實施農村“互聯網+”工程,支持農產品電子商務服務平臺和信息化平臺建設,擴大農村電商在農業(yè)農村的運用,拓寬農林產品、民俗產品、鄉(xiāng)村旅游等終端消費市場。強化重點領域和重要系統信息安全保障,推進信息化與公共安全融合發(fā)展,建立安全監(jiān)督、交通、社會治安等公共安全信息平臺及網絡信息公共安全防護體系。加大物聯網建設,促進工業(yè)化升級改造和信息化建設深度融合,推進物聯網在企業(yè)生產、配送、倉儲、供應鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)應用,實現物流信息的自動采集、標識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。

提高信息化服務水平。推進大數據發(fā)展,優(yōu)化數據標準,健全元數據、主數據管理,做好數據的分析和運用,提升信息化運用層次。以建設“智慧城市”為目標,推進信息化與政務、企業(yè)、旅游、農業(yè)、林業(yè)、社會公共服務及網絡的融合發(fā)展,大力開展并支持遠程教學、遠程醫(yī)療、移動辦公、電子商務、場景監(jiān)控與公共信息傳播等通信信息服務,提高城市的現代化管理能力、旅游景區(qū)的服務水平以及信息資源開發(fā)的應用能力,增強應對突發(fā)性事件、社會公共危害的應急處置能力與綜合防控能力。

節(jié) 文化事業(yè)

  深度挖掘縣內多民族文化積淀,實施歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色村落保護建設,加強廣電基礎設施建設與運用,發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),打造湘西南民族文化中心,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化體育服務體系。

 大力繁榮文化事業(yè)深度挖掘苗侗民族民俗文化和苗族四月八姑娘節(jié)等國家級非物質文化遺產,做好文化傳承保護和開發(fā)工作,著力打造巫儺文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化品牌,重點保護好黃桑上堡和樂安大團侗寨古建筑群,力爭申報世界文化遺產成功,苗族插繡成功申報國家非物質文化遺產。抓好寨市國家歷史文化名鎮(zhèn)、大園國家歷史文化名村及東山、正板等傳統村落保護建設,改善古鎮(zhèn)古村基礎設施和環(huán)境條件,保持古鎮(zhèn)古村傳統格局和風貌。推動文化事業(yè)和文化產業(yè)融合發(fā)展,推進傳統文化與現代文化的有機結合,增強公共文化產品和服務的供給能力,滿足多樣化社會需求。繼續(xù)實施文化惠民工程,大力發(fā)展公益性文化事業(yè),整合文化廣電系統資源,建設民族文化藝術中心、物質文化和非物質文化遺產展示中心、苗侗歌舞實景演藝中心。加強“兩館一站”免費開放力度,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農村“農家書屋”作用,加快農村數字文化工程建設,保障全民共享文化發(fā)展成果,基本建成現代公共文化服務體系。到2020年力爭全縣行政村建成1-3個占地500平方米且有文藝演出的露天文體廣場,每所鄉(xiāng)村學校建一家青少年文化宮。

專欄6 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工程

歷史文化名鎮(zhèn)名村保護:對國家歷史文化名鎮(zhèn)寨市古鎮(zhèn)、國家歷史文化名村上堡大團和大園古村、省級歷史文化名鎮(zhèn)李熙橋鎮(zhèn)和東山村、正板村、天堂村、李熙村等國家傳統村落實施特色村落建設、民居改造及村落特色恢復工程,大力加強土地整治、環(huán)境整治、人飲工程等基礎設施建設。

侗寨申遺工程:對列入侗寨申遺名錄的黃桑上堡和樂安大團侗族村落加強旅游通道、寨門、侗族文化展示、鼓樓、風雨橋、安防消防、停車場、游客服務中心、環(huán)境整治等方面建設和保護。

  提升廣播傳播事業(yè):加強廣電基礎設施建設和科技應用,繼續(xù)抓好廣播電視傳輸網絡建設,全面完成有線數字電視整體轉換和網絡雙向化改造重視互聯網等新興媒體建設、運用、管理,全面完成公益性無線數字電視服務,努力建設農村廣播村村響、廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通、中央廣播電視節(jié)目無線數字化覆蓋三項工程,把握正確輿論導向,提高傳播能力加快廣播電視和互聯網等專門人才培養(yǎng),促進數字電視網絡產業(yè)和新聞媒體產業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期末,廣播電視有效覆蓋率達到95%以上,實現農村廣電網絡80%以上的整合目標,縣城有線數字電視用戶發(fā)展到2萬戶,農村有線無線數字電視用戶發(fā)展到6萬戶建成一個1000座的現代化影劇院。



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