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綏政辦發(fā)〔2023〕9號

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《綏寧縣2023年農(nóng)業(yè)保險實施

方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關(guān)單位：

《綏寧縣2023年農(nóng)業(yè)保險實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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綏寧縣2023年農(nóng)業(yè)保險實施方案

為進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)保險發(fā)展機制，根據(jù)《農(nóng)險保險條例》(國務(wù)院令第629號)和《湖南省財政廳關(guān)于2023年農(nóng)業(yè)保險中央財政補貼品種預(yù)算控制數(shù)有關(guān)事項的通知》(湘財金〔2023〕7號)等精神，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）政府引導(dǎo)。通過加大宣傳力度、優(yōu)化信用環(huán)境和保費補貼等舉措，引導(dǎo)農(nóng)民參加保險。

（二）市場運作。經(jīng)辦機構(gòu)以市場化經(jīng)營為依托，按照市場原則，建立風險預(yù)警管控機制，運用市場化手段及保險技術(shù)防范和化解農(nóng)業(yè)風險。

（三）自主自愿。通過廣泛宣傳，發(fā)動農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社自愿參加農(nóng)業(yè)保險，既要避免政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)或干預(yù)保險公司的正常經(jīng)營，又要避免市場無序競爭。

（四）協(xié)同推進。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、氣象等部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予支持，為農(nóng)業(yè)保險提供良好的環(huán)境，共同推進農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）據(jù)實承保。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)根椐年度實施方案，在不超出當年省級財政保費補貼預(yù)算控制數(shù)以內(nèi)據(jù)實承保。

二、承保機構(gòu)的確定

我縣農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)公開競爭性遴選，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧縣支公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司三家機構(gòu)承辦。其中水稻保險、雜交水稻制種保險、玉米保險、油菜保險四個險種由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧縣支公司承辦，能繁母豬保險、育肥豬保險兩個險種由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司承辦，公益林保險、商品林保險由中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司承辦。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司作為共保體的首席承保人，牽頭落實巨災(zāi)保險的承保、理賠等相關(guān)事宜。中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司綏寧支公司負責省級創(chuàng)新試點生豬價格“保險+期貨”保險承保工作。

三、主要內(nèi)容

（一）中央財政補貼保險8個品種：水稻保險、雜交水稻制種保險、玉米保險、油菜保險、能繁母豬保險、育肥豬保險、公益林保險、商品林保險。

1.水稻保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，種植的水稻因遭受暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷害、地震等自然災(zāi)害、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故及病蟲草鼠害直接造成的葉片毀壞、莖根折斷、倒伏、根系枯萎或死亡，且損失率達到20%（含）以上時，承保機構(gòu)依照保險條款在各生長期的保險金額以內(nèi)進行賠償。

(2)保險金額：每季每畝分蘗期為200元，抽穗期為375元，成熟期為500元。

(3)保險費率：保險費率為4%，即每季每畝保費20元。全縣保費規(guī)模316萬元，其中農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社承擔20%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔45%。

(4)投保方式：種植面積30畝（含）以上須簽單到戶（專業(yè)合作社），其他農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、財政等工作機構(gòu)或村民委員會等組織投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，并編制分戶清單，鼓勵有條件的地區(qū)簽單到組。承保時要實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單，保險單必須發(fā)放到戶。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的代墊保費。結(jié)合我縣實際情況，由村級協(xié)保員負責自負部分保險費的收繳、造冊等工作，花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

2.雜交水稻制種保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，種植的水稻制（繁）種因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、地震、旱災(zāi)、連陰雨、氣溫異常等自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及病蟲草鼠害導(dǎo)致減產(chǎn)率達到20%（含）以上的，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。

(2)保險金額：保額為每畝1500元。

(3)保險費率：保險費率為10%，即每畝保費150元。全縣保費規(guī)模747萬元，其中農(nóng)戶承擔20%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔45%。

(4)投保方式：制種面積100畝（含）以上須簽單到戶（制種經(jīng)紀人、制種公司或?qū)I(yè)合作社），其他農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、財政等工作機構(gòu)或村民委員會等組織投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，并編制分戶清單，鼓勵有條件的地區(qū)簽單到組。承保時實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的代墊保費。結(jié)合我縣實際情況，由村級協(xié)保員或者制種公司負責自負部分保險費的收繳、造冊工作，花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

3.玉米保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，種植的玉米因遭受暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷害、地震等自然災(zāi)害、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故及病蟲草鼠害、野生動物損毀造成直接損失且損失率達到30%(含)以上的，承保機構(gòu)依照保險條款在各生長期的保險金額以內(nèi)進行賠償。

(2)保險金額：每季每畝分蘗期為120元，抽穗期為210元，成熟期為300元。

(3)保險費率：保險費率6%，即每畝收取18元。全縣保費規(guī)模11.88萬元，其中農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社承擔20%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔45%。

(4)投保方式：種植面積30畝（含）以上須簽單到戶（專業(yè)合作社），其他農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、財政等工作機構(gòu)或村民委員會等組織投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，并編制分戶清單，鼓勵有條件的地區(qū)簽單到組。承保時要實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單，保險單必須發(fā)放到戶。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的代墊保費。結(jié)合我縣實際情況，由村級協(xié)保員負責自負部分保險費的收繳、造冊等工作，花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

4.油菜保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，種植的油菜因遭受暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、低溫冷害、地震等自然災(zāi)害、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故及病蟲草鼠害、野生動物損毀造成直接損失，且損失率達到30%以上時，承保機構(gòu)依照保險條款在各生長期的保險金額以內(nèi)進行賠償。

(2)保險金額：每畝苗期為180元，蕾薹期為220元，成熟期為300元。

(3)保險費率：保險費率為3%，即每畝收取保費9元。全縣保費規(guī)模30.42萬元，其中農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社承擔20%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔45%。

(4)投保方式：種植面積30畝（含）以上須簽單到戶（專業(yè)合作社），其他農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、財政等工作機構(gòu)或村民委員會等組織投保的，承保機構(gòu)可以以村為單位出具保險單，并編制分戶清單，鼓勵有條件的地區(qū)簽單到組。承保時要實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單，保險單必須發(fā)放到戶。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的墊交保費。結(jié)合我縣實際情況，由村級協(xié)保員負責自負部分保險費的收繳、造冊等工作，花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

5.能繁母豬保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，因豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、難產(chǎn)、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)等疾病、疫病及暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等造成保險母豬死亡或被迫進行防疫捕殺，承保機構(gòu)按照保險合同的約定負責賠償。

(2)保險金額：每頭為1500元。

(3)保險費率：保險費率為6%，即每頭收保費90元。全縣保費規(guī)模162萬元，其中養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作社承擔15%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔50%。

(4)投保方式：團體組織投保的以村為單位統(tǒng)一投保，個體養(yǎng)殖大戶或合作社組織可單獨投保。承保時要實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單，保險單必須發(fā)放到戶。參保能繁母豬要求符合下列要求：投保的能繁母豬品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)兩個月以上（含）；投保時能繁母豬在8月齡以上（含）4周歲以下（不含）；管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；飼養(yǎng)場所在當?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；豬只經(jīng)養(yǎng)殖場所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，無本保險責任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且豬只必須有能識別身份的統(tǒng)一標識。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的墊交保費。結(jié)合我縣實際情況，由村級協(xié)保員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責自負部分保險費的收繳、造冊等工作，花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

6.育肥豬保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，因口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、非洲豬瘟、豬水泡病、豬繁殖與呼吸綜合癥（經(jīng)典藍耳病）、附紅細胞體病、弓形蟲、傳染性胸膜肺炎、豬囊尾蚴病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病、豬傳染性胃腸炎、豬流行性感冒、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾等疾病、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等造成保險豬只的死亡或被迫進行防疫捕殺，承保機構(gòu)按照保險合同的約定負責賠償。

(2)保險金額：每頭為800元。

(3)保險費率：保險費率5%，即每頭收取保費40元。保費規(guī)模960萬元，其中養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作社承擔15%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔50%。

(4)投保方式：以養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為單位投保。承保時要實行“見費出單”，即在投保人交齊自負部分保費后出具保險單和保險卡，保險卡必須發(fā)放到戶。投保人自負部分保費原則上由保險公司直接向投保人收取，不得接受返還性質(zhì)的墊交保費。一般要求符合下列參保條件：出欄量在500頭以上，建場一年以上，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直報系統(tǒng)備案或者取得動物防疫條件合格證，經(jīng)營管理制度健全；投保時豬只體長在40cm(含) 以上；投保的豬只品種必須在當?shù)仫曫B(yǎng)一年以上，育肥豬營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄。投保人應(yīng)將符合上述條件的育肥豬全部投保，不得選擇性投保。花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

7.公益林保險

(1)保險責任：在保險期間內(nèi)，由于火災(zāi)和人力無可抗拒的洪水、凍災(zāi)、病蟲鼠害造成保險林木的流失、掩埋、主干折斷、死亡或者推定死亡，且受損死亡面積在10畝（含）以上的，承保機構(gòu)按照保險合同的約定負責賠償。權(quán)利人承保面積中的受損面積在10畝以下（小規(guī)模散戶受損面積在承保面積的10%以下），承保機構(gòu)不負責賠償。保險期限為一年，以保險合同中載明的起訖時間為準。

(2)保險金額：每畝保險金額為600元。

(3)保險費率：保險費率為2‰，即每年每畝保險費1.2元。保費規(guī)模96萬元，其中林農(nóng)承擔15%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔50%。

(4)投保方式：全縣所有林權(quán)屬于集體或林權(quán)改革到戶的公益林依照林權(quán)證進行投保，鼓勵林農(nóng)直接投保、林業(yè)場站投保、林業(yè)合作社投保、以村為單位投保和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一投保等多種方式投保。花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

8.商品林保險

(1)保險標的：凡生長和管理正常的定植滿兩年(含)以上的商品林(不含種植在房前屋后的零星土地及堤外地、行洪區(qū)、蓄洪垸的林地等)，均可列入保險標的范圍。投保人應(yīng)將符合上述條件的林地全部投保，不得插花式選擇性投保。對同一地塊的林地擁有不同權(quán)益的，不得重復(fù)投保。

(2)保險責任：在保險期間內(nèi)，由于火災(zāi)和人力無可抗拒的洪水、凍災(zāi)、病蟲鼠害造成保險林木的流失、掩埋、主干折斷、死亡或者推定死亡，且受損死亡面積在10畝（含）以上的，承保機構(gòu)按照保險合同的約定負責賠償。權(quán)利人承保面積中的受損面積在10畝以下（小規(guī)模散戶受損面積在承保面積的10%以下），承保機構(gòu)不負責賠償。保險期限為一年，以保險合同中載明的起訖時間為準。

(3)保險金額：每畝保險金額為1000元。

(4)保險費率：保險費率為2‰，即每年每畝保險費2元。全縣保費規(guī)模394.66萬元，其中林農(nóng)承擔35%，縣級財政承擔10%，省級財政承擔25%，中央財政承擔30%。

(5)投保方式：全縣所有林權(quán)屬于集體或林權(quán)改革到戶的商品林依照林權(quán)證進行投保，鼓勵林農(nóng)直接投保、林業(yè)場站投保、林業(yè)合作社投保和以村為單位的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一投保等多種方式投保。花名冊經(jīng)村級審核蓋章后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核蓋章再經(jīng)主管部門審核蓋章后交保險公司。

（二）省財政廳統(tǒng)一組織實施保險1個品種：巨災(zāi)保險。

巨災(zāi)保險包括巨災(zāi)種植險、巨災(zāi)養(yǎng)殖險、巨災(zāi)農(nóng)房險三個險種，由聯(lián)保機構(gòu)組織投保和理賠。保費規(guī)模以省廳最終核準下達的預(yù)算限額指標為準。預(yù)計保費規(guī)模236.24萬元，其中縣級財政承擔50%，保費118.12萬元，省級財政承擔50%，保費118.12萬元。

（三）省級創(chuàng)新試點保險1個品種：生豬價格“保險+期貨”。

生豬價格“保險+期貨”保險保費規(guī)模498.60萬元，其中省級補貼比例20%，省級補貼金額99.72萬元，縣級補貼比例20%，縣級補貼金額99.72萬元,生豬養(yǎng)殖戶（企業(yè)）自負60%（根據(jù)省廳下發(fā)的實際補貼金額再做調(diào)整）。

1.保險標的：已參保中央財政補貼育肥豬養(yǎng)殖保險；年出欄量500-5000頭生豬養(yǎng)殖戶（企業(yè)）。

2.保險責任：在保險期間內(nèi)，當保險生豬理賠結(jié)算價低于約定的目標價格時，視為保險事故發(fā)生，保險人按照本保險合同的約定負責賠償。

（1）保險生豬目標價格，以大連商品交易所當天合約盤中價確定，并在保險單上載明。

（2）保險生豬理賠結(jié)算價為大連商品交易所生豬期貨合約在保險期間內(nèi)各交易日“每日收盤價和目標價格的孰小值的平均值”，生豬期貨合約和結(jié)算方式由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。

保險生豬理賠結(jié)算價（按四舍五入保留1位小數(shù)）=∑保險期間內(nèi)約定生豬期貨合約各交易日的收盤價和目標價格的孰小值[min（收盤價，目標價格）]/交易日數(shù)

3.保險要素

（1）保險期限：1-4個月；

（2）保險費率：

（3）保險金額：

保險金額按照以下方式計算確定，并在保險單中載明：

保險金額=保險生豬目標價格（元/公斤）×保險生豬的約定平均出欄體重（公斤/頭）×保險數(shù)量（頭）

每頭生豬出欄體重按照100公斤確定，保險生豬數(shù)量由投保人與保險人在訂立合同時根據(jù)保險生豬預(yù)計出欄數(shù)量協(xié)商確定，并在保險單中載明。

（4）保險費：

保費=保險生豬目標價格（元/公斤）×0.1（公斤/頭）×保險數(shù)量（頭）×基準費率

（5）保險數(shù)量：

保險數(shù)量=總保費÷[保險生豬目標價格（元/公斤）×基準費率]

4.期權(quán)方案

本生豬價格“保險+期貨”保險方案與期權(quán)方案一致，期權(quán)方案采取平值增強亞結(jié)構(gòu)。

5.理賠服務(wù)

發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計算賠償：

賠償金額=（保險生豬目標價格-保險生豬理賠結(jié)算價）×保險數(shù)量

保險生豬理賠結(jié)算價（按四舍五入保留1位小數(shù)）=∑保險期間內(nèi)約定生豬期貨合約各交易日的收盤價和目標價格的孰小值[min（收盤價，目標價格）]/交易日數(shù)

賠償金額以保險單載明的保險金額為限。

6.查勘定損流程

（1）出險核實

保險期間結(jié)束一周時間內(nèi)，保險公司安排專人提取保險期間內(nèi)大商所每日生豬期貨收盤價，并計算加權(quán)平均值，與目標價格進行核算，以此判定是否觸發(fā)理賠條件。如果目標價格高于歷史平均每日收盤價，保險公司即時通知被保險人，啟動理賠流程。

（2）損失賠付

按照本方案賠償處理標準，保險公司具體核算理賠金額，并在兩周內(nèi)完成賠款支付。

四、保費繳納補貼方式

（一）農(nóng)戶應(yīng)承擔的保費。要遵循自主自愿投保的原則，由農(nóng)戶(或農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社)繳納自負部分。各級各部門要積極發(fā)動農(nóng)戶、林農(nóng)、專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)自主繳納。其中，自負部分保險費具體標準如下：

1.水稻保險：每季每畝4元。

2.雜交水稻制種保險：每年每畝30元。

3.玉米保險：每季每畝3.6元。

4.油菜保險：每季每畝1.8元。

5.能繁母豬保險：每年每頭13.5元。

6.育肥豬保險：每頭6元。

7.公益林保險：每年每畝0.18元。

8.商品林保險：每年每畝0.7元。

（二）縣級財政承擔的農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金。列入縣級財政預(yù)算，實行總額控制。保險公司根據(jù)簽訂的保險合同編制保險情況匯總表，經(jīng)相關(guān)主管部門審核確認并簽字蓋章后，向財政部門申請保費補貼。財政部門認真審核保費收取情況，按比例計算應(yīng)補貼的保費金額，通過國庫集中支付直接支付到保險公司賬上。如發(fā)現(xiàn)保險公司和有關(guān)部門提供虛假材料騙取、套取保費補貼資金的，除嚴格按《財政違法行為處罰處分條例》處理外，將扣回補貼資金、取消保險公司承保資格，并通報批評。

（三）上級財政承擔的保費補貼資金。由縣財政向省財政廳提出我縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼的書面申請，省財政廳撥付到縣財政后再撥付到保險公司。中央和省級財政補貼保險品種，繼續(xù)實行省級財政保費補貼規(guī)模管理，按照“重點品種全額保障、重要品種適當傾斜”的原則確定省級保費補貼規(guī)模，保險機構(gòu)應(yīng)嚴格按照審定的保險規(guī)模進行承保，中央和省級的保費補貼資金以實際下達的指標額為上限，超過部分由保險機構(gòu)自行承擔。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全服務(wù)體系。成立綏寧縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長陵建華任組長，縣委常委、副縣長梁恩雄、副縣長黃文勇任副組長，唐伯貧、肖如升、秦忠勝、羅興、李彬、費立功、楊通生、楊正元同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣財政局，由李連生同志任辦公室主任，張新武 、楊顯良、李國平同志任辦公室副主任，袁錫伍、王泉舜、陳先玉、劉付仁、范思思、沈明玉、劉仕咄、梁新云、唐仲輝、黃元純、楊云同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)業(yè)保險辦公室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)業(yè)保險負責人并安排專人負責，承保公司聘請村支兩委工作人員為協(xié)保員，負責保費收繳和造冊工作。

（二）扎實推進協(xié)調(diào)管理工作。縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)保險工作及理賠中的矛盾和問題，并對農(nóng)業(yè)保險運作過程進行監(jiān)督、檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工、履行職責、相互配合，共同把農(nóng)業(yè)保險工作落到實處。財政部門做好保費補貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責承保數(shù)量（面積）核準、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)和農(nóng)險查勘定損等工作。畜牧水產(chǎn)部門負責承保數(shù)量（面積）核準、參保牲畜防疫檢疫、疾病鑒定、查勘理賠以及對因疾病死亡的牲畜做無害化處理等工作。林業(yè)部門負責承保林木的數(shù)量（面積）核準、災(zāi)害鑒定和查勘定損等工作。氣象部門要及時分析天氣形勢，預(yù)報可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以便早做防范，減少農(nóng)業(yè)損失。保險公司要根據(jù)本方案要求，認真制定保險章程，構(gòu)建好農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險專(兼)干和村級協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)保險宣傳工作，積極、主動、認真、及時做好農(nóng)業(yè)保險具體事務(wù)，積極落實防災(zāi)減災(zāi)措施和經(jīng)費保障。

（三）做好承保、理賠工作。保險公司承保時實行“見費出單”，即在投保人(農(nóng)戶)繳齊自負部分保費后出具保單，保險單必須發(fā)放到戶，要求載明投保對象、坐落地點、面積數(shù)量、保險金額等要素及報案電話。種植業(yè)保險、商品林保險必須簽單到村(場)、到戶，養(yǎng)殖業(yè)保險、公益林保險承保必須簽單到養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村，并列明詳細的分戶清單。保險公司必須嚴格按照保險條款應(yīng)賠盡賠，確保保險理賠款足額到戶。保險賠款實行“轉(zhuǎn)賬直賠到戶”的方式，必須直接轉(zhuǎn)賬至被保險人的“一卡通”賬戶或其他賬戶。嚴禁各級各部門截留、挪用理賠資金。嚴禁通過虛假賠案虛列賠款支出：一是嚴禁通過虛假賠案退回代繳保費；二是嚴禁通過虛假賠案返還財政保費補貼資金；三是嚴禁通過虛假賠案支付政府職能部門展業(yè)經(jīng)費。

（四）規(guī)范工作經(jīng)費管理。農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費的提取和使用必須按照省財政廳《關(guān)于農(nóng)業(yè)保險工作費用相關(guān)管理規(guī)定的通知》(湘財金〔2015〕8號)規(guī)定執(zhí)行，賠案鑒定費直接支付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)相關(guān)部門參與災(zāi)情鑒定的技術(shù)人員，用于災(zāi)情查勘費用，嚴禁以其他任何方式列支工作經(jīng)費。

（五）建立健全工作考核機制。建立健全農(nóng)業(yè)保險工作考核反饋機制，各保險機構(gòu)應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險工作落實情況、理賠情況及時向縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并按照上級要求由財政、主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展績效評價，并將績效評價結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組。對圓滿完成承保、理賠任務(wù)，服務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績出色的承保機構(gòu)，優(yōu)先安排下一年度的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。對于服務(wù)不到位，理賠不及時、管理不規(guī)范的承保機構(gòu)要按照“優(yōu)勝劣汰”的原則取消承保資格。